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13
2025
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03
習近平：經濟工作（zuò）必須統籌好幾對重要關係
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習近平：經（jīng）濟工作（zuò）必須統籌好幾對重要關係
2024年是實現“十四五”規（guī）劃目標任務的關鍵一年。麵對外部（bù）壓力加大、內（nèi）部困難增多的複雜嚴峻形勢，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應變、綜合施策，經濟運行（háng）總體（tǐ）平穩、穩中有進，高質量發（fā）展紮實推進，經濟社會發展主要目標任務即將順利完成，我（wǒ）國經濟實力、科技實（shí）力、綜合國力持續增強（qiáng），中國式現代化（huà）邁出新的堅實步伐。
一年來的發展曆程很不平凡，成（chéng）績令人鼓舞。一是全年經濟運行前高、中低、後揚。一季度開局良好，二、三季度下行壓力加大，9月26日（rì）中央政治局會議果（guǒ）斷部署（shǔ）一攬子增量政策（cè），使樓市股市和（hé）市場預期、社（shè）會（huì）信心有效提振，經濟明顯回升，既促進了（le）全年目標實現，也為2025年經濟發展奠定了良好基礎。二是新質生產力（lì）穩步發展。集成（chéng）電路、人工（gōng）智能、量子技術等科技創新（xīn）取得重要進展。傳統產業智能化（huà）改造（zào）和數字化轉型持續推進（jìn）。綠色低碳轉（zhuǎn）型步伐（fá）加快。三是（shì）改（gǎi）革開放持續深化。黨（dǎng）的二十屆三中全會對進（jìn）一步全（quán）麵深化改革、推進中國式現代化作出部署。高質量共建“一帶一路”紮實推進。高水平對外開放（fàng）取得積極成效，外（wài）貿出口對經濟增長的貢獻增大。四是重點領域風（fēng）險化解有序有效。房地產（chǎn）市場出現積極變化，地方政府債（zhài）務風險、中小金融機構風險正在有效緩解和管（guǎn）控。五是民生保障紮實（shí）有（yǒu）力。就業（yè）、物（wù）價保持穩定，脫貧攻堅成果得（dé）到鞏固拓展。糧食產量首次（cì）突破（pò）1.4萬（wàn）億斤。生態環境質量持續改善（shàn）。社會大局保持穩定。這些都更加堅定了我們在新時代新征程開拓進取、攻堅克難、紮實推進中國式（shì）現代化的決（jué）心和信心。
分析形勢要堅持“兩（liǎng）點論”，既把（bǎ）成績（jì）講夠，也把問題說透。當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行（háng）仍麵臨不少困難和挑戰。主要是：國內需求不足；部分企（qǐ）業生（shēng）產經營困難；群眾就業增收麵臨壓力；風險隱患仍然較多。同時必須看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌（rèn）性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有（yǒu）變。隻要（yào）信心（xīn）不（bú）滑坡，辦法總比困難多。我們要正視困難、堅定信心（xīn），努力把各方（fāng）麵積極因素轉化為發展實（shí）績。 實踐中，我們（men）不斷深化對經濟工作的規律性認識。全黨（dǎng）上下形（xíng）成的最大共識是：黨中央集中（zhōng）統一領導是做好經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重（chóng）要節點，黨中央及時研判形勢、作出決（jué）策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。經濟工作千頭（tóu）萬緒，必須統籌好（hǎo）幾對重要關係（xì）。
一是必（bì）須統籌好有效市場和（hé）有為政府的關係（xì），形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問題。有所為，就是（shì）要不斷建設法治經（jīng）濟、信（xìn）用經濟，完善市場規則並帶頭遵守規則，通過堅決（jué）懲治腐（fǔ）敗、保障公（gōng）共安全等優化市場環境，著力矯正市場失靈，規範競爭（zhēng）秩序，使全國統一大市場成為各類經營主體公（gōng）平競爭的大（dà）舞台。有所（suǒ）不為，就是要尊重和發揮市場在資源配置中的（de）決定（dìng）性作用，防止對微觀主體活動的不當幹（gàn）預，不搞地方保護主義和自我（wǒ）小循環。政府行為越規範，市場作用就（jiù）越有效。
二是（shì）必（bì）須統籌好總供給和總需求的關係，暢通國民經濟循環（huán）。要堅（jiān）持供需兩側協同發力、動態平衡，持續深化供給側結構（gòu）性改革（gé），有（yǒu）進有退、有保有壓，增強供給與需求的適配性、平衡性。擴大內需既關係經濟穩定，也（yě）關係經濟安全（quán），不是權宜之計，而是戰略之舉。要加快（kuài）補上內需特別是消（xiāo）費短板，使（shǐ）內需成為拉動經濟增長的主（zhǔ）動力和穩定錨。
三（sān）是必須統籌好培育新動能和更（gèng）新舊動能的關係，因地製宜發展（zhǎn）新質生產力。要以科技創新為引領，大力培育壯大新興產業和未來產業，占據國際競爭製高點，塑造（zào）經濟（jì）發展新動能（néng）、新優勢。同（tóng）時，加快（kuài）推動作為經（jīng）濟增長和（hé）就業收入基（jī）本依托的（de）傳統產業（yè）改造升級（jí），使之煥發新的生機活力，推動新舊發展（zhǎn）動能平穩接續轉換。
四是必（bì）須（xū）統籌好做優（yōu）增量和（hé）盤活存（cún）量的關係，全麵提高資源（yuán）配置效率（lǜ）。經過長期發展，我國需（xū）要同時加強（qiáng）資產管（guǎn）理和（hé）負債管理（lǐ），統籌用好各類增量資源和存量資源，善於通過盤活存量來帶動增量。要（yào）持續推動（dòng）產業園區“騰籠換鳥”，用好置換（huàn）存量（liàng）隱性債（zhài）務、盤活存量（liàng）土地等政策，統籌做優增量和盤活（huó）存量、管好資產和調整負債，拓展新的發展（zhǎn）空間（jiān）。
五（wǔ）是必須統籌好提升質量和做大總量的關係，夯實中（zhōng）國式現代化的物質基礎。我國擁有巨大的經（jīng）濟體量、市場（chǎng）容量和產業配套能力，是提升質量、做優（yōu）做強的有（yǒu）利條件。我國（guó）人均國民收入尚未達到世界平均水平，發展不平衡不（bú）充分問題仍然突出。要堅持（chí）以質取勝和發揮規模效應相統一，用好超大規模市場優勢和豐富應（yīng）用場景，培育更多世界一流企業和領先技術，把質的有效提（tí）升和量的合理增長（zhǎng）統一於高（gāo）質量發展的全過程。
這是習（xí）近平總（zǒng）書記2024年12月11日在中央經濟工作會議上講話的一部分。
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